为彻底解决无线基站落地难的问题,福建省厦门市通信管理局会同规划局在全国率先组织编制无线基站专项规划,通过规划编制将无线基站的建设纳入城市规划管理。
目前国内公用移动通信基站的建设大多根据新建小区的要求建设相应无线通信基站,在密集的居住区,无线基站建设均由运营商自行安排建设,同时公众对移动通信基站存在一些观念上的误解,许多通信基站难以落地,基站规划和建设存在重复建设与无序竞争的现象。厦门无线通信专项规划以城市控制性详细规划为基础,根据规划的用地性质、建筑高度、人口规模,按一定的覆盖半径进行规划布局。基站建设选址次序为政府部门办公楼、企事业单位办公楼、酒店、商业及公建配套设施、文化娱乐、体育设施、居住小区,尽量避开中小学、幼儿园及医疗用地。无线通信专项规划经审批后,公用移动通信基站布局纳入城市规划体系及城市土地出让条件。
无线基站专项规划的编制,使基站建设由事后配套变为事前参与,确保基站的有序建设;基站及机房纳入土地出让条件后,规划部门在审批环节上有据可依;新建居住区内有基站时,可以提前告知,减少后期纠纷;规划基站由多家运营商合作共建,缓解了站址资源紧张的局面。厦门市的这一做法对于国内其他城市的无线通信基础设施建设具有一定的参考意义。
(来源:人民邮电报 韩师斯)