奋力谱写信息通信行业监管工作新篇章
工业和信息化部信息通信管理局
2021年，工业和信息化部信息通信管理局在部党组领导下，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，开拓创新、攻坚克难，实现“十四五”行业监管工作良好开局。
加强建用协同，“5G+工业互联网”融合应用加速进入规模扩张阶段，数字赋能显著增强。推动高质量外网建设和企业内网改造，“云-网-边-端”协同网络体系加快构建。标识建设、应用和管理一体化推进，建成二级节点166个，接入5万家企业，服务能力明显增强。高效组织、规模推进“5G+工业互联网”融合创新，全国建设项目超1800个，形成20个典型应用场景和10个重点行业实践。突出技管结合，通信大数据支撑疫情防控进入2.0阶段，“数字战疫”发挥重大作用。全力推进通信大数据平台2.0升级，充分发挥区域协查牵头作用，第一时间分析下发各类区域协查数据6700万余条，助力打赢全国各地疫情防控阻击战。优化升级“通信行程卡”服务，累计查询超250亿次，极大便利人民群众日常出行和生产生活。加快构建新型网络架构，大力提升服务供给能力，数字经济网络底座稳步夯实。新增建成3个互联网骨干直联点和2个国家级新型互联网交换中心，骨干直联点总数达到16个，数据驱动、区域均衡、多元立体的网络互联架构加快完善。深入推进行业监管创新，着力加强互联网平台治理，数字生态明显改善。开展部省协同联动试点，构建责任链等全流程监管模式，推动形成全国“一盘棋”的监管格局。组织开展互联网行业专项整治行动，扰乱竞争秩序等四方面八类问题整治取得明显成效，互联网平台治理实现重要突破。同步推进服务质量提升和用户权益保障，信息通信服务民生走深走实，数字惠民潜力释放。大力提升5G服务水平，积极营造用户满意的消费环境。纵深推进APP侵害用户权益和垃圾信息专项整治，全年完成192万款APP技术检测，垃圾信息用户投诉量降至历史低位，用户权益保障切实加强。通信网络保障坚强有力，全力以赴保障建党100周年庆祝活动等重大活动顺利举行，全力应对河南、陕西暴雨洪涝，云南、青海地震等百余起突发事件。
2022年，信息通信管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚决落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦促创新、强监管、优服务、保畅通，进一步提升行业监管现代化水平，赋能产业数字化转型，支撑经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
加快工业互联网提档升级。一是实施强链补链攻关。完善产业创新载体布局，推动工业互联网创新中心建设，上线30个公共服务平台。制订工业互联网产业链图谱2.0，聚焦新型工业网络、标识体系等关键技术产品短板，加快创新突破。二是基础设施建设提速。建成国家标识解析顶级节点5+2体系，二级节点超200个。推动工业互联网网络改造升级，加速云网融合，促进企业上云上网。三是开展融通赋能和先导示范。打造“5G+工业互联网”512工程升级版，深度挖掘一批产线级、车间级典型应用场景，建设5G全连接工厂标杆，促进融合应用向深层次全链条拓展延伸。一体化推进试点示范，促进工业互联网产业高质量发展。
健全敏捷精准高效的行业监管体系。一是完善全流程市场监管体系。健全市场主体全生命周期信用管理，深入开展合规经营信用记分试点。规范互联网行业市场秩序，完善部省协同、部门协作、行业自律、企业合规的监管机制，营造开放、互通的行业生态。强化电信设备安全检测和管理，完善新型网络设备进网管理制度。二是强化基础资源管理。推行基础资源、应用服务和网络接入联动管理，完善主体实名、接入合规、资源可控、应用备案的管理体系。三是强化技术监管能力。开展重点业务“以网管网”监管试点，推动相关监管系统平台接口互通、功能整合和数据共享，提升监管效能。
加快构建全方位一体化综合服务体系。一是开展服务质量提升系列行动。深入开展信息通信服务感知提升行动，促进基础电信企业和互联网企业服务迈上新台阶。组织开展北京市重点场所5G网络服务能力提升行动。实施互联网应用适老化改造升级行动。二是完善APP全链条监管体系。实现终端、应用商店、接入方等关键责任链监管全覆盖，加强对关键时间节点的典型场景、重点行业的违法违规APP处置力度，维护用户合法权益。三是高效支撑常态化疫情防控。充分发挥区域协查专班工作机制和通信大数据平台作用，更好服务全国疫情防控和经济社会大局。
加强网络运行管理和应急通信保障。一是实施网间互联互通推进工程。促进互联网骨干直联点增设扩容，统筹推进新型互联网交换中心建设，提升区域网络流量汇聚疏导能力，更好地支撑数字经济加快发展。二是组织通信网络运行安全提升行动。强化海缆保护，开展信息通信领域重大基础设施安全风险评估，修订电信网络运行监督管理办法，完善事故通报制度和隐患清单制度，防范网络运行安全风险。三是加快应急通信制度和能力建设。落实应急通信“十四五”规划，修订国家通信保障应急预案，组织开展全国应急通信综合演练和技能大赛，全面提升保障能力，做好党的二十大、北京冬奥会等重要活动和重大突发事件应急通信保障。